Styrelsen nekas ansvarsfrihet, ingenting bokförs på månader och styrelsemedlemmar får lämna sina poster. Det senaste året på Lunds politiska och ekonomiska förening (Lupef) har präglats av kaos och otydlighet. Än är det många frågor som kvarstår.

Klockan 18.48 den 20 mars 2025 går Lunds politiska och Ekonomiska Förening (Lupef) till omröstning. När rösterna är räknade står det klart – styrelsen nekas ansvarsfrihet. Ansvarsfrihet innebär ett godkännande av styrelsens arbete från medlemarnas håll. Att ansvarsfrihet inte beviljas är ovanligt. Inför årsmötet i mars 2025 upprättas en balansräkning och ett årsbokslut av föreningens dåvarande kassör Erik*.

Redan innan mötet uppmärksammas det dock att något är fel med dokumenten. På årsmötet lyfter en närvarande medlem att det inte går att fastställa om siffrorna i årsbokslutet stämmer, eftersom balansräkningen inte är korrekt.

– Underlaget kom in för sent och var felaktigt, säger Lupefs ordförande Lisa Nauclér Samuelsson.

– I bokslutet är det tydligt att siffror har hamnat på fel ställe, och balansräkningen är inte balanserad, fortsätter hon.

Erik, som var ansvarig för att upprätta balansräkningen och årsbokslutet, känner inte igen detta.

– Det mesta var korrekt, men det var några saker, som inventering, som inte stämde. Det är min uppfattning om varför balansräkningen inte balanserar, säger Erik.

 

Oklart när problemen börjar

Det råder delade meningar om i vilket skede de ekonomiska och bokföringsmässiga komplikationerna uppstår. Erik menar att det har funnits diskrepanser i Lupefs ekonomi i minst tre år, och på årsmötet yrkar en av medlemmarna att det har funnits problem i fem år. Detta då en summa pengar inte bokförts under coronapandemin.

– Jag tror att det är ungefär 500 kronor som har saknats i bokföringen, och ingen tidigare kassör lyckades lösa det. Trots det här felet har balansräkningen och årsbokslutet röstats igenom på tidigare årsmöten, berättar Erik.

Lupefs ordförande Lisa Nauclér Samuelsson kan dock inte bekräfta uppgiften.

– Jag har hört att det ska finnas differenser, men jag kan inte svära på vad som är sant, säger hon.

Föreningen, som har cirka 600 medlemmar, har i flera år haft en komplicerad ekonomi. Situationen har ytterligare förvärrats av en snabb ökning av antalet medlemmar.

– Lupef har blivit större och större. Det har varit mycket tillväxt, och det har varit något som vi inte har varit helt förberedda för, säger den tidigare kassören Erik.

Lupefs bokföringsproblem har sina rötter i årsmötet 2024, då en ny kassör och två revisorer valdes in. Den nyvalde kassören Anders*

genomför ingen bokföring för Lupef mellan mars och oktober.

– Alla kvitton fanns, men ingen bokföring hade genomförts, berättar hans efterträdare Erik.

Lisa Naculér Samuelsson, Lupefs nuvarande ordförande, satt som vice ordförande under tiden då Anders var kassör.

Visste styrelsen att Anders inte bokförde?

– Nej. Han pratade mycket om att göra om och förtydliga föreningens ekonomi, säger Lisa Nauclér Samuelsson.

 

Avstängningar och uteslutningar

Sju månader senare, på höstmötet i oktober 2024, avgår Anders från sin post som kassör. Han väljs istället till ordförande för Lupef. Erik väljs samtidigt till kassör. Överenskommelsen är att Erik ska få hjälp av Anders, eftersom de sitter i Lupefs presidium tillsammans.

– Jag kände att det fanns goda förutsättningar som kassör, eftersom den före detta kassören hade sagt att han skulle hjälpa mig väldigt mycket, säger Erik.

På höstmötet 2024 utesluts även en av de två revisorerna från sin post. Han ersätts inte och revisorsposten vakanssätts. Detta trots att Lupefs stadgar dikterar att föreningen ska ha två revisorer för att granska ekonomin.

Till en början får Erik hjälp av Anders i sin nya roll, men knappt två månader efter höstmötet tvingas Anders lämna ordförandeposten, och stängs av från föreningen i sex månader. Lisa Nauclér Samuelsson blir ny ordförande.

Hur kunde någon som misskött sitt uppdrag som kassör bli ordförande för Lupef?

– Under sin tid som kassör så tog Anders sitt uppdrag på väldigt stort allvar, så det fanns ingen anledning för oss runtomkring att ifrågasätta hur han skötte sitt arbete, säger Lisa Nauclér Samuelsson.

– Det framstod som att han hade bra koll. Min uppfattning var att han hade väldigt storaambitioner.

Ordföranden Lisa Nauclér Samuelsson vill inte gå in i detalj angående avstängningarna.

– Alla som rör sig i studentlivet vet att man tyvärr med jämna mellanrum stöter på beteenden och handlingar som man önskar inte fanns.

– Jag är stolt över föreningen och styrelsen, som verkligen har satt ner foten mot beteenden som inte går i linje med våra policys, säger Lisa Nauclér Samuelsson.

Eftersom Anders utesluts från styrelsen får inte Erik den hjälp han blivit lovad. Detta menar Erik är en anledning till att han inte lyckades upprätta ett korrekt årsbokslut eller balansräkning inför årsmötet i mars 2025.

– Det påverkade mitt arbete mycket. Anders skulle hjälpa mig med bokföringen och med årsbokslutet, berättar Erik.

***

Ideella föreningars skyldigheter

Att Anders inte börförde Lupefs in- och utbetalningar kan ha varit ett lagbrott. Detta då idella föreningar under vissa omständigheter är skyldiga att bokföra.

– I Sverige har vi en bokföringslag, och där finns det regler om vilka ideella föreningar som är bokföringsskyldiga, berättar Anna Ersson, redovisningsexpert på Bokföringsnämnden (BFN).

BFN är den statliga myndighet som ansvarar för att utveckla den goda redovisningsseden utifrån bokföringslagen och årsredovisningslagen, samt utveckla regler för bokföringsförfarandet. God redovisningssed är en sorts praxis för redovisning, och begreppet förekommer i såväl bokföringslagen som årsredovisningslagen.

Vad som räknas som näringsverksamhet är ofta svårt att avgöra. Anna Ersson förklarar att de flesta ideella föreningar som är bokföringsskyldiga blir det eftersom de bedriver näringsverksamhet.

– Så fort man säljer något mer än någon enstaka gång eller har en verksamhet som deltagarna får betala för bedriver man nog näringsverksamhet, säger Anna Ersson.

Om en förening ordnar stora middagar som medlemmarna behöver betala för, är det näringsverksamhet?

– Ja, troligtvis är det det, säger redovisningsexperten Anna Ersson.

Huruvida en ideell förening är bokföringsskyldig eller inte avgörs i slutändan av en domstol. Är en ideell förening det måste den enligt Bokföringslagens regler föra löpande bokföring. Dessutom måste den ha verifikationer för alla bokföringsposter, arkivera räkenskapsinformation i Sverige i sju år, samt upprätta ett förenklat årsbokslut eller årsredovisning varje räkenskapsår. Om Lupef gör det är högst oklart.

Upprättade du årsbokslutet och balansräkningen i enlighet med svensk lag och god redovisningssed, som era stadgar dikterar?

– Jag gjorde så som alla de bokföringar som finns sedan tidigare, jag följde dem som en mall. Hur de står till i förhållande till dem vet jag inte riktigt, men det har jag antagit, säger den tidigare kassören Erik.

I en ideell förening är det styrelsen som ansvarar för att bokföringen genomförs korrekt. Varken ordförande Lisa Nauclér Samuelsson eller kassören Erik kan svara på om Lupef är en bokföringsskyldig förening eller inte.

En ideell förening som inte är bokföringsskyldig behöver inte följa bestämmelserna i Bokföringslagen, annan redovisningslagstiftning eller BNF:s allmänna råd. Föreningar omfattas dock alltid av vissa regler i skattelagstiftningen, då de till exempel ska lämna in inkomstdeklaration eller en så kallad särskild uppgift till Skatteverket, förklarar Ersson.

På grund av detta behöver alla föreningar bokföra inkomster, utgifter, tillgångar och skulder för att ha underlag till Skatteverket.

– Oavsett så bokför vi och upprättar ett bokslut gentemot medlemmarna. Så har det alltid varit, säger Lisa Nauclér Samuelsson om Lupefs verksamhet.

Lundagård tillåts inte ta del av den felaktiga balansräkningen eller årsbokslutet. Även medlemmar i Lupef har nekats tillgång till dokumenten.

***

Stadgebrott och ett falskt godkännande

Trots föreningens trassliga ekonomi yrkar revisorn Jakob*, som är ensam kvar på posten sedan hans kollega avsatts under hösten, i sin revisionsberättelse inför årsmötet i mars 2025 att de ekonomiska uppgifterna är i “god ordning”. Jakob, som inte närvarade på årsmötet, skriver även att resultat- och balansräkningarna överensstämmer med bokföringen, och att styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet.

Fyra månader efter årsmötet är han fortfarande varken medveten om att årsbokslutet och balansräkningen blir underkända eller att styrelsen nekas ansvarsfrihet.

– Det var lite chockerande. Jag borde kanske ha läst igenom dokumenten mer noggrant. Men jag var inte jätteinvolverad i hela arbetet, säger Jakob.

Jag ville bara bli av med posten

I Lupefs stadgar står det att “revisor har rätt att fortlöpande taga del av föreningens räkenskaper, protokoll, jämte övriga handlingar”. Trots detta vittnar Jakob om att han inte fick tillgång till dokumenten förrän kort inpå årsmötet, och att det inte skett någon kommunikation mellan honom och kassören.

– Jag har inte haft någon dialog alls. Kassören ska bifoga information löpande under året, men jag fick allting i slutet på året, berättar Jakob.

– Jag fick väldigt bråttom i att kolla snabbt så att de kunde ta med det, och jag ville bara bli av med posten, fortsätter han.

Även Lupefs ordförande Lisa Nauclér Samuelsson vittnar om att de ekonomiska årsmöteshandlingarna har kommit in för sent.

– Vi pratar dagar innan mötet.

I Lupefs stadgar står det att föreningens räkenskaper ska vara revisorn tillhanda senast en månad innan årsmötet. Har det då inträffat stadgebrott?

– Ja, det stämmer, säger Lupefs ordförande Lisa Nauclér Samuelsson.

Jakob misstänker att en anledning till att godkännandet blivit fel kan ha att han fick tillgång till andra dokument än de som presenterades på årsmötet. Han känner heller inte igen att balansräkningen inte gått jämnt ut. Dessutom påtalar han att Lupef endast hade en revisor, snarare än två, som stadgarna kräver.

–  Jag hade ingen att bolla med. Efter att ha granskat allt såg jag inga konstigheter, därför föreslog jag att man skulle godkänna dokumenten, säger den tidi revisorn Jakob.

– Nu när det visar sig att det finns brister, kan det vara sådant jag inte har fått se och dokument jag inte har fått tillgång till, berättar han.

– Jag vill inte ge någon ansvarsbefrielse såhär i efterhand, avslutar Jakob.

Att den vakanta revisorsposten inte fylldes menar Lisa Nauclér Samuelsson beror på att det saknades kandidater.

– Det är därför man har suppleanter om det skulle hända något med de ordinarie revisorerna, men de var vakanta sedan årsmötet i mars 2024. Så det fanns ingen att fylla på med, säger hon.

 

Jag skulle säga att föreningens ekonomi är väldigt god

Otydligheten kvarstår

För att hantera det ekonomiska kaoset väljs en medlem till ekonomisk utredare under årsmötet i mars 2025. En extern redovisningsbyrå anställs även för att upprätta ett korrekt årsbokslut och en balansräkning för 2024.

Sedan våren har Lupef fått in ett årsbokslut och balansräkning från sin revisionsbyrå. Dessa har dock inte godkänts av föreningen ännu, och omröstningen kommer inte att ske förrän på höstmötet i oktober. Även omröstningen om huruvida styrelsen ska få ansvarsfrihet kommer först om en och en halv månad.

Idag har Lupef två revisorer, men dessa har varken kandiderat eller nominerats till sina poster. De var inte heller närvarande på årsmötet i mars 2025 då de valdes in. För Lupef väntar nu en intern revision av föreningens ekonomiska rutiner.

– Vi kommer fortsätta att se över alla rutiner som har med ekonomin att göra, berättar Lisa Nauclér Samuelsson.

Det senaste året på Lupef har präglats av felaktiga revisionsberättelser, stadgebrott och uteslutningar. Avsaknaden av ansvarsfrihet, godkända ekonomiska dokument och konsensus gällande när de ekonomiska problemen faktiskt uppstår gör att många frågor kvarstår.

Lupefs styrelse vet än idag inte om föreningen är bokföringsskyldig. Trots detta menar ordföranden att föreningens ekonomi är god, och att styrelsen har god insyn i föreningens ekonomi.

– Jag skulle säga att föreningens ekonomi är väldigt god, säger Lisa Nacuclér Samuelsson.

*Erik, Anders och Jakob heter egentligen något annat.

Lundagård har sökt kassören/ordföranden som tvingades avgå och stängdes av från föreningen i sex månader. Han nekar till intervju. Lundagård har även sökt den nuvarande kassören, utan svar.